参考答案：C

解析：根据《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发[2006]34号），扎实推进农村综合改革试点乡镇机构改革的总要求包括：全面推行乡镇人员编制实名制管理，建立编制、人事、财政等部门协调机制，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。