参考答案：A,B,C,D

解析：A项，国家税务总局属于国务院直属机构，主管税收征管业务，具有独立的行政管理职能，正确。B项，中国人民银行属于国务院组成部门，其设立、撤销或者合并，由国务院 * * 提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定，正确。根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第 14条的规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准”，D项亦正确。C项考查的是国务院各部、委与工作部门的关系。所谓国务院的工作部门，又称国务院的办公和办事机构，不具有对外行政管理职能，在通常情况下不具有行政主体资格，如国务院侨办、台办、港澳办、法制办、办公厅等。国务院直属机构则不同于办事机构，直属机构具有对外行政管理权限，如国务院税务总局、国家工商局、民航总局等。但在法律地位上，作为直属机构的民航总局要低于作为国务院部委的外交部，因此C项正确。