参考答案：B

解析： 如果没有来自最高层的一个总体规划做指导，要把分散的模块组合起来，构成一个有效的大系统，那将是不可能的。因此，设计一个大型信息系统首先必须有一个系统规划作指导，以避免各子系统间的矛盾、冲突和不协调。