《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》规定，对( )，一律不予报批征地。

A．没有出台被征地农民社会保障实施办法

B．已出台被征地农民社会保障实施办法

C．被征地农民社会保障费用已落实

D．被征地农民社会保障费用不落实

E．没有按规定履行征地报批前有关程序的