行政机关在裁决行政纠纷时应当给予行政相对人同等的辩论和发表意见的机会，这一要求是（）

A．行政组织内部管理法制化的要求

B．行政组织外部管理法制化的要求

C．行政管理程序法制化的要求

D．行政管理职权法制化的要求