参考答案：B

解析：工厂与环保局之间的法律关系是行政法律关系，在此关系中，环保局相对于工厂处于命令地位，所以B项隶属性法律关系正确。本法律关系中权利和义务主体都是特定的，所以属于相对法律关系，故A项不正确；此法律关系是由于工厂擅自排放未达标的污水引起的，属于由非法行为产生的法律关系，因此属于保护性法律关系、第二性法律关系，所以CD项不正确。