参考答案：D

解析：瓦格纳是德国19世纪新历史学派的主要代表，其财税理论在当时德国和其他一些资本主义国家都有很大影响。他的税收基本思想是：国家利用税收不应以满足财政需要为唯一日的，而应运用政府权力，解决社会问题。基于这一指导思想，他提出了著名的“四端九项”税收原则。