参考答案：D

解析：[考核内容] 建设项目合同在建设项目管理中的地位和作用 [解题思路] 工程师处理索赔决定、业主的建设项目的控制目标不能构成争议的认定、处理和解决的惟一依据；而法律、行政法规不能成为合同当事人进行有效的管理的对象，因此，ABC均不符合题意，应予以排除，只有D符合题意。