为解决国企高管收入与职工和其他社会群体收入差距问题。2009年9月17日，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”。这项规定有利于

A．坚持效率优先，加快经济发展

B．整顿分配秩序，实现社会公平

C．增加财政收入，发挥财政作用

D．统筹城乡发展，实现优势互补