什么情况下，发卡机构可以对福万通借记卡进行止付。（）

A、由于客户的原因导致卡片遗失

B、持卡人要求止付

C、法定部门按照法律程序冻结止付

D、单位法定代表人或其委托代理人对单位卡止付

作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。