实行政企分开需采取的措施包括( )。

A．转变政府职能，进行行政体制改革

B．明确政府与企业各自的职责和权利

C．政府只能进行宏观层次的管理

D．彻底割断政府与企业的一切经济关系

E．企业以市场为导向进行自我行为的调整