参考答案：C

解析：2002年煤炭订货价格以2001年合同价格为基础，平均涨价金额控制在每吨8元左右。其中，2001年订货价格与1997年电煤政府指导价相比差距较小的，合同价格少涨一些，差距较大的可适当多涨一些。