参考答案：D

解析：判定投标人是否具备承担发包任务的能力，通常审查人员的技术力量。人员的技术力量主要考察设计负责人的资质能力，以及各类设计人员的专业覆盖面、人员数量、各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。