（1）①效率与公平是一对矛盾。要调动人们的积极性，分配时必须将每个人的报酬与他的贡献挂钩。而在个人能力、机会、工作环境等差异很大的社会里，每个人得到的蛋糕必然呈现很大的差异，即出现不公平。要使每个人获得的收入差距缩小，无疑会损伤人们工作于创新的积极性。【4分】

②       二者有具有一致性。【3分】一方面，效率是公平的物质前提，【2分】只有发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能实现更高水平的公平。另一方面，公平是效率的保证。【2分】只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发积极性，促进效率的提高。

（2）①完善分配制度，规范分配秩序；【3分】②初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系；【3分】③再分配要更加注重公平；【3分】④既要反对平均主义又要防止收入差距过分悬殊，既要落实分配政策又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时倡导回报社会和先富帮后富。【3分】当前尤其要提高居民收入占国民收入的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。

题目分析：本题两个问题都是考书上确定的知识点，考生只要按书上的内容写即可。

点评：政治的主观题必须要求考生能够按照书上的知识点准确的记忆下来，记住了，结合材料分析，就能得高分，如果不记忆，这样的题目是没有办法像写作文那样去发挥的。