2008年12月8日至10日举行的中央经济工作会议指出，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策是明年经济工作的重点任务之一。11月5日，国务院已出台了扩大国内需求的十大措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长（如图所示）。同时，我国已从9月起多次下调人民币存贷款基准利率和存款准备金率。
结合材料。运用经济生活知识。回答下列问题：
(1)为什么发展社会主义市场经济需要加强国家的宏观调控?
（2）国务院扩大内需的措施体现了财政的哪些作用？
（1）在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着甚而性作用。但市场的调节并不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的缺陷(4分)
②这是由我国社会主义的性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求必须加强宏观调控职能。
③在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。国家运用财政政策和货币政策等经济手段，以促进经济平稳较快增长。
(2)①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。四万亿元的国家财政支出，加大保障性安居工程、加快农村基础设施建设及医疗卫生教育的方面的投入等一系列措施对促进农村经济发展、改善人民生活、扩大消费有巨大的作用。
②财政具有促进资源合理配置的作用。四万亿元的国家财政支出，加大对自主创新结构调整、加强对生态环境的投入、加大对铁路公路等基础设施的投资可以带动相关产业发展，有利于资源的合理配置。
③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家宏观调控主要目标之一是促进经济增长，财政政策是国家宏观调控的重要手段之一。国家采取扩张性财政政策，增加经济建设支出，扩大内需，刺激总需求增长，有利于保持经济平稳较快增长。