[国家和国际组织常识]

材料一：实现全民医保，是奥巴马竞选总统时许下的诺言。2009年5月，美国总统奥巴马正式提出医改法案，但由于共和党议员在国会中一直加以阻扰而使法案搁浅。在奥巴马政府的不懈努力下，历经十多个月的艰难谈判、几经妥协和修改，2010年3月21日，该法案终于在众议院以微弱优势获得通过。后经奥巴马签字，成为法律。

材料二：在我国，法律的制定是在广泛听取民众意见的基础上，经过立法机关多次审议，由代表们充分讨论最后表决通过的。2010年3月14日，十一届全国人大三次会议经表决最终以绝对高票通过了选举法修正案。

（1）结合材料一，简析美国医改法案艰难出台和奥巴马政府不懈努力的原因。

（2）对比两则材料，说明我国国家权力运行原则及其必要性。