问题 论述题

胡 * * * * 在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上倡导实现包容性增长。包容性增长即为倡导机会平等的增长,其最基本的含义是公平合理地分离经济增长。

材料一:胡 * * * * 指出:“我们应该坚持社会主义公平正义,着力促进人人平等获得发展机会, 逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,要不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。”

⑴包容性增长强调社会弱势群体、低收入人口,有相对平等的发展机会,能从经济增长中更多受益。从收入与分配的角度,阐述国家应采取怎样的对策。(6分)

材料二:包容性增长理念和“科学发展观”、构建“和谐社会”思想一脉相承。包容性增长要求经济和社会各个方面都能和到和谐的发展。必须从根本上改变对地方政府的政绩考核方式,即去 “GDP主义”化,在经济发展基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,扩大公共服务,完善社会管理。促进社会公平正义,把基本社会保障均等化的建设摆在了非常重要的位置上。

⑵包容性增长需要党和政府改变发展思维。运用政党的有关知识,说明包容性增长概念的提出及要求所体现的政治学依据。(6分)

材料三:山西省应县木塔是全国重点文物保护单位。木塔年久失修,在现有条件下,维修容易出现纰漏,谁也不敢担责,近20年来修护方案一直“难产”。建筑遗产出现“冰棍现象”;由于不敢触碰,就像冰榻融化一样慢慢消失。

“不许动”、“不愿动”、“不敢动”都是建筑遗产“冰棍现象”的表现。由于不合理的修缮、过度的旅游开发、建设性破坏等负面因素的影响,一些权威专家和民间人士对建筑遗产的利用存在强烈抵触情绪。一些人士认为,建筑遗产必须“原汁原味”,甚至强调“只许看不许动”,把建筑当成花瓶,加以冷冻式的保护,这致使建筑遗产得到不合理的利用。

⑶推动包容性增长,实现经济社会协调发展。结合材料,运用文化生活知识,评析“不许动”、 “不愿动”、“不敢动”等建筑遗产“冰棍现象”的表现。(6分)

答案

(1)①效率是公平的物质前提。要努力发展经济,大量提供就业机会和发展机会。②坚持和完善我国分配制度,进行收入分配改革,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,为弱势群体和低收入者获得和提高收入提供制度保障。

③增加财政收入在民生方面的投入,进行就业指导和培训,促进教育公平,建立覆盖全球人民的社会保障体系,增强弱势群体和低收入者的发展能力,提高他们的生活水平和质量

(2)(6分)

①党的性质和宗旨决定,中 * * 党代表全体人民利益和中 * * 利益,以全心全意为人民服务为宗旨,关注民生,促进社会公平正义,建立社会保障体系

②完善党的科学执政、民主执政方式的要求,科学执政要求遵循社会发展规律,促进经济健康持续发展,协调经济和社会发展,民主执政要求实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

③丰富和发展党的指导思想的需要。中国特色社会主义理论体系,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想包容性增长理念和科学发展观构建和谐社会思想一脉相承,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分

(3)(6分)

让建筑遗产出现“冰棍现象”这不是对待传统文化的正确态度,必须反对守旧主义

①对待文化遗产,必须正确处理继承和发展的关系,保护和合理开发、利用相结合。认为建筑遗产必须“原汁原味”甚至强调只许看不许动是不正确的

②社会实践是文化创新的源泉和动力,要具有科学精神,不断创新,在实践中探索保护和利用文化遗产的方法和途径,

③实现文化创新,需要博采众长,通过文化交流,借鉴国外文化遗产保护和合理利用的成功经验,“不愿动”“不敢动”的想法是不正确的

题目分析:(1)题目要求从收入与分配的角度,阐述国家应采取怎样的对策,让弱势群体获得更多的收益,本题的知识范围限制是“收入和分配”,那就一个是收入,一个是分配,从收入的角度看,那就是要发展经济,促进就业,对弱势群体进行扶持,对其进行就业培训,从分配的角度看,就是要完善分配制度。

(2)题目要求运用政党的有关知识,说明包容性增长概念的提出及要求所体现的政治学依据。那其实就是考查有关党的知识点,跟党有关的知识点有:党的性质、宗旨、地位、执政方式,结合材料回答即可。

(3)题目要求运用文化生活知识,评析“不许动”、 “不愿动”、“不敢动”等建筑遗产“冰棍现象”的表现。建筑遗产是传统文化,可以确定本题跟传统文化的知识点有关,结合材料定位的知识点就是如何正确对待传统文化,对待传统文化既要继承,又要发展,发展就是创新,创新有三个途径:继承传统,推陈出新,面向世界博采众长,结合材料分析整理。

点评:政治主观题,已知的是材料和问题,未知的答案主要构成部分是知识点,那就是说要根据问题和材料来找到所需要的知识点。问题和材料都是十分重要的线索,有的考生重问题,轻视材料,有的考生重视材料轻视问题,这都不是正确的做法,正确的做法是把两者结合起来考虑。

问答题

一、注意事项  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料  党中央政治局最近召开会议,研究和部署进一步加强人才工作等问题。会议重申了近年来中央作出的“人才资源是第一资源”的科学论断,强调着力建设包括党政人才在内的三支队伍。对开辟人才工作新局面具有重要意义。安义县把县直机关和乡镇的年轻干部“外派”,让他们只身到沿海发达地区“自谋职业”,以普通劳动者身份经受社会和市场的风雨磨炼,取得了明显成效。这一做法,完全符合中央关于建设党政人才队伍的精神,符合人事制度改革的方向。  2002年,南昌市安义县试行了一项干部人事制度改革。107名县直机关和乡镇年轻干部,只凭一张县委组织部或人事部门开具的求职推荐信,只身到发达地区进行为期一年的谋职锻炼。这一举措在全县干部群众中反响强烈,并引起社会的广泛关注。  一年过去了,这107名干部返回家乡,一个个心潮难抑。在他们看来,外面的世界并不“精彩”。毕竟,不少被“外派谋职”的干部此前连江西的“省门”都没迈出过一步。从手中有权、兜里有钱、衣食无忧的机关干部,一下子变成要为自己一粥一饭而操劳的异地“民工”,每个干部都经历了巨大的心里落差和艰辛的社会磨炼。  近日,几位干部向记者袒露了自己过去一年的谋生之路和心路历程。  求职何其难:本科生做不了仓库管理员,中专生当不成酒店勤杂工 长埠镇副镇长杨沂钟向记者讲述了自己的经历:外出前,同学事先帮我介绍到一家饲料公司做推销员。总厂在上海,我负责江西区域工作。为了推销饲料,我真是磨破了嘴皮。当时还想,我一个副镇长在家门口都这么难,不熟悉当地情况的普通推销员不是更难吗而且,以前当副镇长,都是这些老板来求我们解决困难,现在,我这样求人家,心里真是有不小的落差。  我是从大学毕业后直接进入机关的,对外界了解不多,社会经验少。作为南昌大学的本科生,英语过了国家四级,还是1998年抗洪中的“优秀抗洪士兵”,各种获奖证书一大摞。我天真地认为,找一份工作应是一件简单的事。于是,带着这份自信心和优越感,我辞了第一份工作,开始参加上海的各种人才交流会,应聘诸如企业行政管理等好一点的岗位。可是一周过去了,就是没人接我的简历。  原先在镇里当干部时,总觉得自己是个人才,有时还有被埋没了的感觉,出去以后才发现自己有很多的不足。几经失败后,我沮丧透顶,心想,我一个本科生、副镇长,做个仓库管理员总可以吧。于是,我交了20元信息费,由一家职介所介绍到一家公司。公司老板说:“我们的工作很简单。”可到了仓库,老板要我操作放在办公桌上的电脑,我一看傻眼了。虽然电脑在镇里不是什么稀罕东西,可是我根本不会啊。我赶紧向老板说好话,说自己可以边干边学,但人家根本不吃这一套,说:“这里是企业,不是民政部门,效益是我的生命,市场不同情弱者。”工作没找着,我心里很不是滋味,要是在老家,总有人给我这副镇长个面子。现在我简直是一无是处。后来,我还是到南昌市高新开发区的一个水产养殖场,干起了我的老本行――水产技术员。在机关没长处照样可以当干部,在外面没有一技之长,简直就没法立足啊!  说实话,以前我的官本位思想还比较重。通过这一年,我对老百姓多了一份理解和尊重,对市场经济有了更深的了解,深感市场就是竞争,以前的换位思考总比不上这次的换位实践来得真切,来得深刻。  此番“外派”,县就业局干部胡华龙也感触颇深:我有中专文凭,会电脑,出门前,我不担心找不到工作。但在浙江宁波,我的第一次求职就失败了。后转到广东四会市,因没有找到工作,情绪开始低落下来。一次,我和同学在一家酒店吃饭,看到店面门口有一个招勤杂工的启事。当时我想,反正是出来锻炼嘛,何不放低一点求职标准,况且在酒店做勤杂工,也可以学学外地的酒店管理经验。于是,我跟老板提出想到店里做勤杂工,令我惊奇万分的是,老板居然满不在乎地打量着我,说:“就你不行!”一句话让我百思不得其解。一问酒店服务员才知道,原来老板是嫌我身体瘦弱,鼻梁上还架副眼镜,说不定抱着一叠菜盘还会跌跤呢。我真是哭笑不得。那些天,我心里乱糟糟的,天天愁眉苦脸。  好在我还会电脑,后来在一家公司做上了仓库验货员。可是,因为不懂广东话,办错了不少事,受了不少气。一年下来,我瘦了十多斤,长时间用电脑,眼镜增加了100多度。真是不出来不知道,一出来吓一跳。没想到一个机关干部当个普通老百姓真不容易!  我今年还不到25岁,回到原来的工作岗位,我下定决心:一是珍惜岗位,好好工作;二是自考大专,提高自己。不进步不行啊,人在这个社会真是逆水行舟,不进则退。自己不上进,随时都有可能被淘汰。  创业何其艰:当了15年检察官,竟然被骗了一万元 县法警大队长胡明诉说了自己的经历:历经五个城市,遭遇三次失败,两次重创。  2002年3月,我首先到了重庆。和很多在外地做生意的安义人一样,我投资1万多元人驻一家号称投资500万的大酒店,做起了民间瓦罐煨汤的生意。第一个月收入有几千元,我心里还挺得意。不料,4月底的一天,我一到酒店就看到乱糟糟一片。原来,这家大酒店老板已于前夜卷款而逃,所赊供货商的钱甚至酒店的装修费都没有付清。我当月的收入和1万多元的投资当然也血本无归。这是我平生第一次体味到市场的诡秘和险恶。  我到江苏无锡呆了一段时间,一无所获,后又转到江苏徐州,以高价入驻了一个酒店,同样做民间瓦罐煨汤的生意。让我两头受气的是,钱交了后,老板对我的瓦罐煨汤拼命压价,本来议好58元一罐的,硬是压到48元,一个月下来,我的利润所剩无几。那些日子,我白天做老板,晚上与清洁工一起睡地板。最让我憋气的是,有一次,三个顾客点了满满一桌菜,快吃完的时候,他们硬说我做的汤里有根头发。我要他们挑出来看,他们又找不出来。一番争执之后,我还是赔了他们整桌菜的钱。不久,我将店面盘给别人,去了广州。  在广州,我听尽了冷言,看尽了冷脸。那种求人之苦真是刻骨铭心。有时你明明面对的就是你要找的李总,你对他说:“李总,您好。”他根本不想理你,冲你摆摆手说:“李总不在!”我在县里当了15年的检察官,哪受过这种气?之后,我被珠海这个美丽的城市所吸引,然而,在这里我竟然差点成了被告。  在珠海,我还是以“江西民间瓦罐煨汤”的品牌入驻一家知名酒店。结果有一天,珠海一家加盟这一品牌经营的汤馆负责人带着律师来到酒店,对我大发雷霆,说我侵犯了商标权,还要我赔偿损失,否则法庭上见。当时我真是有点紧张,作为一个检察官,我深知侵犯商标权的后果。没办法,只好与他们协商解决。在珠海的生意做不下去了,我又去了广西。在那里我干得总算还顺利。  经过这一年的锻炼,我感觉自己胆子大了,善于跟别人沟通了。回来后一上班,我就跟以前根本不交流的现任领导谈了几回。在县委半个月前举行的60名外派谋职干部总结会上,我是第一个发言的。可是,在一年前,我很少与领导和同事交流思想,更别说发动群众、做群众的思想工作了。  体味何其深:700元形象费换来老板一杯茶 乔乐乡团委书记熊生的遭遇也令人深思。他说:“一踏上开往上海的火车,我感觉自己就是民工潮中的一员,而不再是乡团委书记了。但是我想,自己好歹是个本科毕业生,还有律师资格证,又懂英语,找份工作不难吧!一下火车,我就提着大包小包奔向预先联系好的上海王港律师事务所。该所办公室翟主任一见到我,就紧盯着我的衣服,令我很是尴尬,接着他说了一句话:‘你先把自己安顿好,有情况我们会通知你的。’我想,这等于是不要我了。  离开律师事务所,我前思后想,大概是因为我的形象不好吧。我狠下心花七八百元买了一套西服、衬衫和领带,以往我可舍不得花这么多钱买这样一身衣服。第二天9点多钟,我又一次走进翟主任办公室。翟主任的态度大不一样,他非常热情地请我坐下,又让小姐给我倒了杯热茶。接下来,我们谈起了实质性的内容。  我在律师事务所工作到5月份,因人事关系转存的原因我辞了职,开始找第二份工作。我拿着40多份简历到上海展览馆参加了几次人才交流会,简历发出30多份,10多天都杳无音讯。我白天买人才市场报,挤公交车、地铁,交通费一天要30多元,出来时带的4 000元差不多快用光了,我寝食难安,心里也越来越烦躁。在县里我好歹是个乡团委书记,如今我却要重新审视自己,甚至不止一次地对自己的价值和能力产生了怀疑。  焦躁不安中,我从报纸上看到上海协华玻璃厂要招办公室主任的信息,我拿着简历去应聘。不料,该厂人事部经理说:‘办公室主任是我们厂对外的形象,这方面你可能不太适合,我们研究一下再通知你吧。’我心理很清楚,他说我的形象不适合,其实是嫌我1米6的个头矮了点。难道个头就是形象吗难道形象比素质更重要吗我跟他们理论了一番,可是无济于事。后来,在一个老乡的帮助下,我才做上了另一家公司的办公室主任。  吃一堑长一智,从谋职锻炼中我深悟了形象对个人、对集体的重要性。回到安义县,我当上了乡办公室主任,上任后抓的第一件事就是乡里公章多头管理的问题,接着明确了身兼几职的干部的工作职责。避免人浮于事、好处乱拿等现象。以前,乡办公室有6名干部,现在只有3名,我的做法一定触动了一些人的利益。但是干部少了,办事效率更高了。我对镇领导说,只要我当办公室主任,我一定会管好这摊人,做好这摊事,勤政为民,以前拖沓、懒散,甚至关门打麻将玩扑克的现象不会再有了。我相信他们会知道我的苦心,我就是要树立一个意识:我们代表着乔乐乡人民政府的形象。”  用心何其苦:县委书记动了干部的“奶酪” 不久前,安义县委又举行了一场和一年前一样热烈的欢送大会。第二批外派谋职锻炼的66名干部打点行装,踏上了外出谋职、体验“打工”的路途。县委书记连樟寿说:“我就是要动一动干部的‘奶酪’。机关干部端着铁饭碗,衣食无忧,安于现状,毫无危机意识和开拓精神。安义要发展,安义的干部就不能太安逸了!”  安义县是南昌市最偏远的县,几乎没有什么企业。把干部“放飞”出去,实际上是把培养干部的课堂从一个人口少、底子薄的小县,扩大到了全国的大天地。2002年外派的107名干部分散在全国20多个省、市、自治区,平均每个人都到过四五个城市,有的从事个体经商;有的应聘为外企公司的管理人员;有的在企、事业单位从事办公室文秘工作;有的自办公司创实业。他们像散兵游勇一样,靠自己的摸爬滚打,求生存、求发展,体验先进,体味民生。这对安义今后发展企业经济大有好处。  2002年县委就规定,对在外出谋职锻炼中表现突出的,要提拔重用或列入县委后备干部人才库管理;对于在锻炼期间的“逃兵”,视情节轻重进行处罚,轻则进行教育、诫勉,重则免去职务或作为机构改革分流人员,分流后五年内不得重新录用。令人欣慰的是,2002年不但没有一个“逃兵”,而且有近三分之一者表现突出。有20名外派的干部继续要求外出锻炼,他们已初步尝到了市场经济的甜头。这更加坚定了县委坚持外派干部谋职的决心。  2003年初,第一批外派谋职干部每人都递交了一份厚厚的“打工总结”。连樟寿书记说:“我不在乎他们手上带回来多少看得见的东西。我相信,这批干部经过一年的上下求索,一定有一个与以往不同的经济头脑,一个更高更远的思想境界,个人的工作作风和能力将会有所改进和提高。百人影响千人,千人带动万人,他们更大的价值会在未来的工作中得到体现。这对我们改进机关作风、转变政府职能、提高执政行政水平,都将起到积极的促进作用。”

就所提出的对策建议进行论证,既可全面论证,也可就某一方面重点论证。要求:自拟标题,字数1000左右。

问答题