答案：C

题目分析：在“十二五”期间山东省将实现最低工资标准年均增长13％以上，说明劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高。基本实现人人享有社会保险。本题表明初次分配和再分配都更加重视公平。财政具有促进资源合理配置的作用但不是起基础性作用。故④项错误。本题选C项。

点评：本题为理解型选择题，此类题目考查学生提取有效信息，进行科学、合理地判断、推理、归纳、预测、分析、说明原因、解决问题等方面的应用能力和综合认识及评价问题的能力，常用“这表明(说明)”“这意味着”“这就是说”等词语联结题干和题肢。