答案：B

题目分析：该题考查社会公平，①不符合题意，按生产要素参与分配的制度不利于促进社会公平，③观点错误，应该是初次分配中提高低收入者的收入，②④符合题意，故答案应选B。

点评：实现社会公平的举措：①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。难度适中。