暑假，小明参加了学校组织的夏令营到北京，他准备在街上的电话亭向济南的家里打个电话告诉家人他已平安到达北京，可电话在“占线”。请你帮助小明分析一下，下列能造成这种现象的情况是[ ]

A.有人正在给小明所用的电话打电话

B.小明的家人正在用电话

C.北京和济南之间有太多的用户在通话

D.以上情况都有可能