对于政府投资占主导地位的公益事业、行政基础设施和公共基础设施项目，由于受益面广，社会效益高而直接经济效益低，需要政府采取( )的方式，通过拨款无偿投入进行项目建设。

A．直接投资

B．资本金注入

C．补贴

D．转贷