缩小收入分配差距，要充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，同时要发挥好政府对收入分配的调控作用。

首先，要发挥市场的基础性作用以缩小收入分配差距。在市场经济条件下，各种生产要素通过市场进行配置，要素价格的高低取决于它们的相对稀缺性。尊重市场规律，政府就要维护好劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的市场原则，激发人们提供生产要素的积极性，这有利于缩小收入分配差距。如为劳动者创造公平的就业环境，促进劳动力自由流动，保护劳动者基于自愿、平等、互利的市场原则实现就业。

其次，要通过政府的再分配政策缩小收入分配差距。市场经济以竞争和效率为原则，鼓励强者，其结果是优胜劣汰，导致低收入人群出现。政府应当通过调整税收政策，完善社会保障制度等措施，缩小收入分配差距，促进社会公平，逐步实现共同富裕目标。如政府多次提高个人所得税的起征点，减轻了中低收入者的税收负担，缩小了收入分配差距。

本题属于开放性题目。答题方向和切入点：政府和市场与缩小分配差距的关系。实际上考查政府和市场在缩小人们收入分配差距方面应怎样做？缩小人们收入分配差距一方面要坚持按生产要素分配，同时再分配中要做到社会公平，政府要进行宏观调控，完善分配政策，做到两个合理比重，同时完善各种社会保障等配套措施。

【考点定位】调节收入分配差距