答案：D

题目分析：本题注意审题是“重要的制度保证”，解决分配不公问题的重要的制度保证是坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。故ABC项都不是制度保障。故错误。本题选D项。

点评：本题属于知识的再现。试题比较简单。解题的关键在于运用排除法，从自己最肯定的选项开始排除。抓住“制度保证”一词即可正确解答。