答案：C

此题考查学生对地方行政制度的理解。汉朝时汉承秦制、有所损益，实行的是郡县制，东汉后期原先的地方监察机构“州”成为地方最高行政区划。唐朝时最高行政机构为“道”，宋朝时为“路”，元朝时在地方实行行省制。