参考答案：B,C

解析： 税务机关对公民作出2000元以上(含本数)或者对法人、其它组织作出 10000元以上(含本数)罚款的，才符合行政处罚的条件，故选B。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第88条的规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”因此，D是错误的。《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其它组织可以依照本法申请行政复议：(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。故选C。E是错误的。