参考答案：A

解析： 国家赔偿的归责原则是违法原则，行政裁决不当不涉及违法问题，因此排除B；制定的法规、规章是抽象行政行为，不在行政赔偿的范围内，应排除C；行政机关建房侵占他人用地是普通民事主体的身份行事，不是履行职权的行为，也应排除，故选A。