某医院掌管公章的办事员小张未经领导同意，擅自向甲礼品公司购买50万元的纪念品，供院庆 60周年的活动使用。小张与甲礼品公司签订了买卖合同，并在合同上加盖了医院公章。礼品公司了解到医院正在进行院庆60周年活动，便积极准备货源，到期准时发货。医院领导知道此事后，起诉到法院，要求确认合同无效。小张的行为构成了( )。

A．指定代理

B．法定代理

C．委托代理

D．表见代理

2015年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字规模，加大支出力度，同时实行结构性减税和普遍性降费。中央财政的几项重要支出分别为：教育支出1351.51亿元，增长8.8%；社会保障和就业支出729.3亿元，增长4.2%；医疗卫生与计划生育支出110.19亿元，增长22.1%；交通运输支出806.89亿元；农林水支出660.62亿元，增长18.6%。

结合材料，运用经济生活知识，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。