参考答案：C

解析： 进出口报关制度在进出口贸易管制中起到传递、监督和保障作用，但不能构成贸易管制。我国贸易管制主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。