请简述在人力资源管理系统（SAP）中新建一个正科级机构的主要步骤？

施工合作体与施工联合体的实质性区别主要包括( )。

A．适用于工作范围难以明确的建设项目

B．由于是一个合作体，所以能够互相协调

C．分配办法相当于内部分别独立承包，按照各自承担的工作内容进行核算，自负盈亏

D．各成员公司都投入完整的施工力量，每家单位都有人员、机械、资金、管理人员等

E．参加合作体的各单位都没有足够的力量完成工程，都想利用合作体，他们之间既有合作的愿望，又能彼此信任