以变压器容量计算基本电费的用户，其备用变压器（含高压电动机）属冷备用状态并经供电企业加封的，可（）基本电费。

（A）免收

（B）按1／2收取

（C）按1／3收取

（D）按2／3收取

简述我国公文管理工作的发展。