（）以上地方人民政府建设主管部门及其建设工程安全生产监督机构按照工程项目监管权限，应对施工现场建筑起重机械特种作业人员持证上岗及作业情况实施监督。

A.乡镇

B.县级

C.市级

D.省级

当资源配置达到了这样的状态：没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（）

A.免费搭车现象

B.边际效用递减

C.市场失灵

D.帕累托最优