参考答案：C

解析： 国家对境内外资银行的外债实行总量控制。国家发展和改革委会同银监会、外汇管理局根据国民经济和社会发展需要、国际收支状况和外债承受能力，以及境内外资银行的资产负债状况和运营资金需求等，合理确定境内外资银行外债总量以及中长期和短期外债结构调控目标。