参考答案：C

解析：根据《北京市城市居民最低生活保障制度实施细则》的规定，县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站，救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。故本题答案为C。