参考答案：A,B,C,D

解析：在利用外资上，外国政府和国际金融组织的贷款具有融资成本低的优势，但这种贷款往往用于国民经济急需的大型基础设施建设、扶贫、教育、培训等用途，不仅数额有限，而且审批程序比较复杂。