参考答案：B,D

解析：投资项目资本金制度的适用范围有： (1)国有经营性投资项目试行资本金制度。《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》明确指出，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设； (2)公益性投资项目不实行资本金制度； (3)个体和私营企业的经营性投资项目参照通知的规定执行。