参考答案：D

解析： 本题非常具有典型性，首先要考虑两个空之间的前后联系，还要考虑与前文的照应问题，但是只要掌握一定的方法，其实本题非常容易。前文已经说了“各级政府主管部门和财政机关不再把企业置于直接管理之下”，据此可排除带有“管理”“控制”之类的选项，对比发现只有D项符合要求。