结合利率的功能和作用，论述我国为什么要进行利率市场化改革？

《混凝土规范》3．3．2条的条文说明指出，悬臂构件容易发生事故，对其挠度"从严掌握"。那么，"从严掌握"是如何体现的呢？从表中看，计算跨度按2倍取用好像宽松了呀。