2009年12月7日至18日，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根召开，这次联合国气候变化大会甚至被喻为“拯救人类的最后一次机会”。会上，全球三大气候阵营（欧盟、以美国为首的伞形集团、包括中国在内的77个发展中国家）之间激烈交锋，争论和妥协成为这次大会的显著特征。请运用《国家和国际组织》的有关知识，回答：

有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请从国际组织的作用角度，评析该观点。