进一步提高政策研究人员的素质，必须（）。

A.健全人员培训机制

B.完善人员交流机制

C.建立人员兼职机制

D.吸纳高素质的人才

E.优化人员结构

阅读下列材料：
南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。从20世纪50年代开始，国家有关部门组织各方面专家对由水北调进行了近50年的勘察、调研和可行性研究，并在科学论证的基础上进行了民主决策，可以说，南水北调工程，凝聚了新中国上上下下几代人的心血和智慧。
1994年水利部审查通过了《南水北调中线工程可行性研究报告》，根据要求，长江委和总干渠沿线有关省市开展了初步设计工作：
勘测工作：目前已完成初设阶段全线的外业工作，渠线带状地形测图，大型河渠交叉建筑物地质勘察报告已组织专家审查验收，地质勘察、测量成果已提交设计使用。
水文工作：进行了大量的外业调查、观测、测量及内业分析计算工作，汉江水资源评价及丹江口加高库区回水水面线复核，穿黄工程设计洪水及施工期洪水等分析计算均已完成，初设水文专题报告已通过专家审查验收。
科研工作：针对中线工程中的重点、难点技术问题进行试验，并根据设计要求开展了大量的设计科研和特殊科研。
规划设计工作：编制完成了《南水北调中线工程总干渠总体布置》。总体布置确定了总干渠渠道线路、总干渠分段流量规模及分水口门流量规模、建筑物工程总布置、总干渠沿线特征水位及水头分配、总干渠工程等级及设计标准等。
2002年12月27日，南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。这标志着南水北调工程进入实施阶段。南水北调工程是当今世界上最大的远距离、跨流域、跨省市调水工程，它能否实现预期的效果将等待着实践进一步的检验。
结合材料回答问题：

结合南水北调工程，论述认识与实践的辩证关系原理。