针对“高考改革方案2017年实施，英语退出统考”的传闻，教育部新闻发言人续梅18日在接受采访时表示，考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益，十分重要、十分复杂、十分敏感。目前，教育部正在前期深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。

方案力求充分考虑高考改革的复杂性、周期性和长期性，先试点后推广，以积极稳妥地有序推进。”续梅说。“方案确定后，我们一定会及时发布，按照3年早知道的原则，方便考生和家长了解。

阅读上述材料，运用政治生活相关知识说明教育部为什么对这样做？

将行政公文划分为13种具体文种，是按（）。

A、性质和作用分类

B、行文方向分类

C、机密程度分类

D、紧急程度分类