参考答案：A

解析：公文效用的生成条件：（1）公文作者必须依法成立并具有法定职权；（2）公文内容不得与宪法、法律和上级机关制定的公文相抵触；（3）公文必须注明作者并加盖印章或由主要负责人签署，必须注明生效年月日；（4）公文的制发必须履行法定程序与审批手续。