材料一：为了进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，交通运输部、财政部、国务院纠风办等部门联合制定了《重大节假日免收小型客车通行费实旅方案》，经国务院批复同意，《实施方案》与2012年8月2日向社会公布。今后，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。

(1)结合材料一，运用《政治生活》有关知识，说明我国政府制定和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的依据。(12分)

材料二：在出台《重大节假日免收小型客车通行费实旅方案》之前，有关政府部门“问政于民”，通过网络进行了广泛的民意调查。大批网友登录网络，反映民意，畅所欲言。“网络问政”拉近了公民与政府的距离，畅通了公民与政府的关系，增强了公民的幸福感。

(2)请从政治生活的角度，分析公民应如何参与“网络问政”?(13分)

建筑工程恢复施工时，应当向（）报告。

A．县级以上人民政府建设行政主管部门

B．市级以上人民政府建设行政主管部门

C．省级以上人民政府建设行政主管部门

D．发证机关