参考答案：B,C,D

解析： 当事人可以对行政机关的具体行政行为提出行政复议申请。不能提出行政复议的情形包括：①当事人不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事决定”时，可以按照有关规定进行申述，但不能提起行政复议；②当事人不服行政机关对民事纠纷的调解或者其他处理的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，但不能提起行政复议。