参考答案：

解析：“法制”与“法治”具有明显的不同：(1)法制是法治的前提和条件，没有法制就谈不上法治。法制关注的焦点是法律制度和秩序，而法治关注的焦点则是有效制约和合理运用公共权力，它是官员依法行使职权的凭借和保证。(2)法制是相对于非法律性质的社会规范而言的，法治则是相对于人治而言的。(3)法治往往与民主、 * * 相关联，而法制既可与民主、 * * 也可与专制、特权相关联。(4)法制主要解决有法可依的问题，法治则主要解决法制在治理国家中的地位和作用的问题。