据统计，从1979年到2009年6月30日，国务院制定了1132部行政法规，由国务院各有关部门和有立法权的地方政府报送国务院备案的规章共计26202部。这种做法 [ ]

①符合依法治国的要求②表明国务院是国家权力机关 ③有利于行政机关依法行政④有利于维护社会公平正义

A．②③④

B．①②③

C．①②④

D．①③④