参考答案：D

解析：国家行政机关是执行国家职能的机关，设置得适当与否，直接影响国家职能的实现，影响着行政效率。依据宪法、法律的有关规定和我国国家行政机关设置的实践经验，我国国家行政机关的设置原则可概括为以下五条： (1)适应工作需要原则。 (2)精简、精干原则。 (3)效能原则。 (4)完整、统一原则。 (5)依法设置原则。