对偿付能力不足的保险公司，国务院保险监督管理机构可以根据具体情况采取的措施不包括（）。

A.责令增加资本金、办理再保险

B.责令拍卖不良资产、转让保险业务

C.禁止商业性广告

D.对其实行接管