A、化学是一门以实验为基础的自然科学，故A正确；

B、食盐在水中电离出钠离子和氯离子，所以食盐水能导电是因为溶液中存在能自由移动的阴、阳离子，故B正确；

C、两种化合物相互交换成分生成另外的两种化合物的反应为复分解反应，故C错误；

D、质量守恒定律适用于所有的化学反应，所以一切化学反应都遵循质量守恒定律，故D正确．

故选：C．