盐城市城市资产经营有限公司发布募集说明书称，公司将于12月16-22日发行2010年盐城市城市资产经营有限公司市政项目建设债券（简称“10盐城城资债”），募集金额15亿元。以下关于债券的理解正确的是[ ]

A．我国债券的发行者是企业和中央政府、金融机构

B．政府债券相比其他债券收益率最高、风险性最低

C．债券持有者在到期之前也可提前支取

D．购买债券的利息由企业经营状况决定