（1）1997—1998年，耕地大量减少，建设用地增加很快；（2分）1999—2001年，耕地减少幅度较小，建设用地增加幅度较小；（2分）2002—2004年，耕地由呈现大幅度减少，建设用地呈大幅度的增加。（2分）

城市化加速发展。（2分）

（2）耕地面积不断减少，建设用地不断增加，新增城市建设用地占用大量耕地；居民点及工矿用地增长较多，交通用地增长相对较少（可能进一步加剧交通问题），城市土地用地结构不尽合理；未利用土地比例较高，闲置土地较多。（4分，任答2点即可，每点2分）

题目分析：此题难度适中，解题关键是从材料中获取数据的变化特点，在表述耕地和建设用地的变化特征时，需学会根据变化的特点不同时间段进行分析，城市化过程中土地利用存在的主要问题是从表中城市土地利用结构数据变化推断。

(1)根据1996—2004年福州市非农业人口与耕地、建设用地变化图，可知该市1997—1998年，耕地大量减少，建设用地增加很快；1999—2001年，耕地减少幅度较小，建设用地增加幅度较小；2002—2004年，耕地由呈现大幅度减少，建设用地呈大幅度的增加。说明在这一阶段该市城市化加速发展。

(2)据材料二中土地利用结构的数据变化，耕地面积不断减少，建设用地不断增加，新增城市建设用地占用大量耕地；居民点及工矿用地增长较多，交通用地增长相对较少，城市土地用地结构不尽合理；未利用土地比例较高，闲置土地较多。